İşsizlik Sigortası ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Kanun Teklifi’nin 30 maddesi kabul edidl
TBMM Bütçe Komitesi’nin gündeminde, istihdam teşvikine ait kanun teklifi vardı.
AK Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan ve 43 unsurdan oluşan teklifin hususları üzerindeki müzakereler kapsamında, 30 madde ayrı başka görüşüldü.
Teklifin kabul edilen unsurlarına nazaran; işsizlik ödeneğinden yararlandırılanların, işten ayrılmalarını takip eden 90 gün içinde işe girmeleri ve 12 ay müddetle kesintisiz hizmet akdine tabi olarak çalışmaları halinde, işsizlik ödeneğinden yararlandıkları mühlet için hesaplanacak uzun vadeli sigorta primleri İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanacak.
PRİM TEŞVİKİ DAYANAĞI 2023’E KADAR UZATILABİLECEK
Cumhurbaşkanı; bayan, genç ve mesleksel yeterlilik evrakı sahiplerini istihdam etmesi halinde patrona sağlanan prim dayanağı bir evvelki yıl ortalamasına ek istihdam edilen şahıslar için 12 ay, bu kişinin bayan, genç yahut engelli olması durumunda 18 ay müddetle patrona sağlanan prim teşviki ve ek istihdam sağlayan patrona gelir vergisi stopaj teşviki ile damga vergisi takviyesi uygulamasının müddetini 31 Aralık 2023 tarihine kadar uzatmaya yetkili olacak.
Esnaf Ahilik Sandığı uygulamasının yürürlük tarihi, koronavirüs salgınının olumsuz tesirleri nedeniyle 1 Ocak 2021’den 31 Aralık 2023 tarihine erteleniyor.
CUMHURBAŞKANI KISA ÇALIŞMA ÖDENEĞİNİ 30 HAZİRAN 2021’E KADAR UZATABİLECEK
Cumhurbaşkanı, kısa çalışma ödeneği uygulamasının müddetini 30 Haziran 2021’e kadar uzatma yetkisine sahip olacak.
Cumhurbaşkanı, kısa çalışma ödeneğinden yararlanan sigortalıların olağan çalışma mühletlerine dönmeleri durumunda patrona ödenen ve İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanan prim dayanağı müddetini de 30 Haziran 2021’e kadar uzatabilecek.
NAKİT FİYAT DAYANAĞI
Kanun teklifiyle İşsizlik Sigortası Kanunu’na süreksiz unsur ekleniyor.
Müracaatta bulunanlardan patron tarafından işe alınıp fiyatsız müsaadeye ayrılanlar için günlük 39,24 lira, bu kapsamda olup müracaatının kabul edilmediğini bildirenler için ise kelam konusu kurallar dahilinde hane başına günlük 34,34 lira dayanak verilmesi öngörülüyor.
Hizmetleri SGK’ye bildirilmeksizin çalıştırıldığı patron tarafından kabul edilenler, bu biçimde çalıştırıldıkları periyoda ait olarak fiyat ve fiyata bağlı hakları hariç olmak üzere öbür haklarından feragat etmiş sayılacak ve bu formda çalıştırıldıkları devirde ilgili mevzuat uyarınca daha evvel yararlanmış oldukları toplumsal yardım ve öbür haklar borç çıkarılmayacak.
Bu husus uyarınca müracaatta bulunanlardan hizmetlerini SGK’ye bildirmeksizin istihdam ettiğini kabul eden patronlara ilgililerin patron yanında hizmetleri bildirilmeksizin çalıştırıldığı periyotlar için Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Kanunu uyarınca idari para cezası uygulanmayacak, işsizlik sigortası primi de dahil olmak üzere sigorta primi tahakkuk ettirilmeyecek, ilgili mevzuatta yer alan ortalama ve toplam sigortalı sayısı hesabında dikkate alınmayacak.
İşsizlik Sigortası Kanunu’na eklenen diğer bir süreksiz hususa nazaran de patrona, Ocak 2019-Nisan 2020 devrinde en az sigortalı bildirimi yapılan ay yahut periyottaki sigortalı sayısına ek olarak istihdam edeceği her bir sigortalı için her ay SGK’ye ödeyeceği tüm primlerden mahsup edilmek üzere nakdi fiyat dayanağı sağlanacak.
Bu kapsamda, İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanacak dayanak meblağının, işe alındığı tarihten itibaren fiilen çalıştırılacak sigortalılar için günlük 44,15 lira, ek işe alınacaklardan patron tarafından fiyatsız müsaadeye ayrılacaklara ise günlük 39,24 lira olması öngörülüyor.
Cumhurbaşkanı, kelam konusu dayanak ve nakdi takviye meblağlarını, unsurların yürürlük tarihinden sonra tespit edilecek taban fiyat artış oranında artırmaya yetkili olacak.
MESKENLERDE ÜRETTİKLERİ MALLARI İNTERNET ÜZERİNDEN SATANLARIN FAALİYETLERİNE MUAFİYET
Gelir Vergisi Kanunu’nda düzenleme yapılarak, başka bir iş yeri açmaksızın ve sanayi tipi yahut seri üretim yapabilen makine ve alet kullanmaksızın oturdukları konutlarda imal ettikleri malları internet ve gibisi elektronik ortamlar üzerinden satanların bu faaliyetleri muaflık kapsamına alınıyor ve bunların elde ettikleri hasılatlar üzerinden tevkif suretiyle vergilendirilmeleri sağlanıyor.
Bu muafiyetten faydalanılabilmesi için vergiden muaf esnaf dokümanı alınması, Türkiye’de heyeti bankalarda bir ticari hesap açılması, tüm hasılatın münhasıran bu hesap aracılığıyla tahsil edilmesi ve hasılat meblağının belirlenen fiyatı aşmaması gerekecek.
Bankalar, açılan ticari hesaplara aktarılan meblağlar üzerinden, transfer tarihi prestijiyle yüzde 4 (bir ve üzeri personel çalıştırıldığı durumda yüzde 2) gelir vergisi tevkifatı yapacak, kanun çerçevesinde bunları beyan edip ödemekle yükümlü olacak.
Ticari, zirai yahut mesleksel çıkarı hasebiyle gerçek yöntemde gelir vergisine tabi olanlar ile hususta sayılan faaliyetleri gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerine bağlılık arz edecek biçimde yapanlar bu muafiyetten faydalanamayacak.
Cumhurbaşkanına, hususta belirtilen oranları ve meblağı, yarısına kadar indirme ve iki katına kadar artırma yetkisi verilen düzenleme, 1 Ocak 2021 prestijiyle yürürlüğe girecek.
AT YARIŞLARI HAKKINDA KANUNU DÜZENLEYEN KARAR
At Yarışları Hakkında Kanun’a nazaran lisans sahibi olan yahut lisans sahibince yetkilendirilen kişi tarafından organize edilen yarışlara katılan atların jokeyleri, jokey yamakları ve antrenörlerine fiyat olarak yapılan ödemeler üzerinden yüzde 20 gelir vergisi tevkifatı yapılmasını düzenleyen karar, 31 Aralık 2025’e kadar uzatılıyor.
SIHHAT BİLİMLERİ ÜNİVERSİTESİ’NİN MÜTEVELLİ HEYETİ
İstanbul Sıhhat Bilimleri Üniversitesinin Mütevelli Heyeti, rektör, eğitim ve araştırma konusunda görevlendirilmiş Sıhhat Bakan Yardımcısı, Sıhhat Bakanının seçtiği bir üye, Yükseköğretim Heyeti tarafından seçilen profesör unvanına sahip iki üye ile Türkiye Sıhhat Enstitüleri Başkanlığı İdare Kurulunca belirlenen Sıhhat Bilimleri Üniversitesi dışından iki üyeden oluşacak.
Üniversitenin yurt dışı ünitelerinde, bulundukları ülkenin üniversitelerindeki lokal akademisyenlerin de istihdam edilebilmesine, aylıkla çalışma ve ders fiyatı karşılığı çalıştırma tarzlarından ekonomik olanın tercih edilebilmesine de imkan sağlanacak.
Düzenlemeyle, Katma Bedel Vergisi Kanunu’nda değişikliğe gidilerek, dahilde sürece ve süreksiz kabul rejimi kapsamında ihraç edilecek malların üretiminde kullanılacak hususların teslim mühleti 31 Aralık 2025 tarihine kadar uzatılıyor.
Ulusal Eğitim Bakanlığına bilgisayar ve donanımlarının bedelsiz teslimleriyle bunlara ait yazılım teslimi ve hizmetleri, bu mal ve hizmetlerin bağışı yapacak olanlara teslim ve ifası sırasında uygulanan ve 31 Aralık 2020’de sona erecek KDV istisnası, 31 Aralık 2023 tarihine kadar uzatılacak.
2021 UEFA ŞAMPİYONLAR LİGİ FİNALİ DÜZENLEMESİ
2021 UEFA Şampiyonlar Ligi Finali karşılaşmalarının Türkiye’de oynanmasına ait olarak, UEFA, iştirakçi futbol kulüpleri ile tertipte vazifeli hukukî bireylerden iş yeri, yasal ve iş merkezi Türkiye’de bulunmayanlara, bu karşılaşmalar hasebiyle yapılacak mal teslimleri ve hizmet ifaları ile bunların bu karşılaşmalar hasebiyle yapacakları mal teslimleri ve hizmet ifaları, katma paha vergisinden müstesna olacak.
Türkiye’de elde ettikleri yarar ve iratları hasebiyle Avrupa Futbol Federasyonları Birliği (UEFA), iştirakçi futbol kulüpleri ve tertipte misyonlu hukuksal bireylerden iş yeri, yasal ve iş merkezi Türkiye’de bulunmayanlar, gelir ve kurumlar vergisinden muaf olacak.
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumunun, üniversitelerle birlikte kullandığı hastane ve tesislerde işlenen disipline karşıt fiillere ilişkin başhekim süreç yapabilecek.
DOKÜMANLI TURİZM TESİSLERİNİN YATIRIMCILARI VE İŞLETMECİLERİNE ÖDEMELERİNDE 6 AY VADELİ ERTELEME
Kabul edilen unsurlara nazaran teklifle, koronavirüs (Kovid-19) salgınının turizm kesimine olumsuz tesirlerinin azaltılması için ilgili bakanlıklar tarafından üzerinde turizm tesisleri yapılmak üzere isimlerine kamu yeri tahsis edilen Kültür ve Turizm Bakanlığından dokümanlı yatırımcılar ve işletmecilerden; 1 Nisan 2020 ile 30 Haziran 2020 ortasındaki periyotta tahsil edilmesi gereken kira, kesin müsaade, kesin tahsis, irtifak hakkı, kullanma müsaadesi, yararlanma, ek yararlanma bedelleri ve hasılat hisseleri ile Kültür ve Turizm Bakanlığından evraklı turizm tesislerinin yatırımcıları ve işletmecilerinden birebir periyotta tahsil edilmesi gereken ecrimisillerin ödeme müddetleri 6 ay erteleniyor.
Ayrıyeten 1 Temmuz-31 Aralık 2020 periyodunda tahsil edilmesi gereken kira, kesin müsaade, kesin tahsis, irtifak hakkı, kullanma müsaadesi, yararlanma, ek yararlanma bedelleri ve hasılat hisseleri ile ecrimisillerin ödeme müddetleri de müracaat kaidesi aranmaksızın bir yıl ertelenecek. Bu alacaklar, ertelenen mühlet sonuna kadar rastgele bir artırım yahut faiz uygulanmadan tahsil edilecek. Bu periyoda ait tahsil edilen bedeller iade edilmeyecek.
MAKUL MÜDDETLİ İŞ MUKAVELELERİ
Teklife nazaran, muhakkak müddetli iş kontratı, çalışanın 25 yaşını doldurmamış yahut 50 ve daha üst yaşta olma şartını sağlaması kaydıyla, mevcut şartlar aranmadan yazılı yapılabilecek.
25 yaşını doldurmamış emekçiler ile yapılacak belli vadeli iş kontratlarının mühleti, personelin 25 yaşını doldurduğu tarihi geçemeyecek. Bu karar uyarınca bir seferde yahut yenilenerek yapılan belli müddetli iş kontratlarının toplam müddeti 2 yılı aşamayacak.
Türkiye İş Kurumu idare heyeti lider, üyeler ve kurum işçisi, kamusal vazife ve hizmetleri yerine getirirken işledikleri hatalar nedeniyle direkt ceza soruşturması ve kovuşturmasına tabi tutulmamalarına ait metot ve asılları düzenleyen Memurlar ve Öteki Kamu Vazifelilerinin Yargılanması Hakkında Kanun’a tabi olacak.
BASIN VE GAZETECİLİK MESLEĞİNDE ÇALIŞANLAR İÇİN DÜZENLEME
Anayasa Mahkemesi kararıyla, basın ve gazetecilik mesleğinde çalışanların fiili hizmet mühleti artırımından yararlandırılmalarına ait doğan türel boşluğu gidermek emeliyle düzenleme yapılıyor.
Bu unsur kapsamında çalışanların, genel sıhhat sigortası primlerinin 30 güne tamamlanması zarurî olacak.
Bu fıkra kapsamına girenler, isimlerine ödenen priminin ilişkin olduğu ayı takip eden ayın sonuna kadar birebir çıkarın 30 katının yüzde 20’si oranında malullük, yaşlılık ve mevt sigortası primi ödeyebilecek. Ödenen primlere ait müddetler sigortalılık mühleti sayılacak.
İşe girdiği tarihten evvelki son bir yıl içinde prim ödeme gün sayısı 120 günden fazla olanlar ile 25 yaşını dolduran sigortalılar hakkında bu husus kararları uygulanmayacak.
ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARI KANUNU’NDAKİ DÜZENLEME YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILIYOR
Mesleksel Yeterlilik Belgesi’nin yaygınlaştırılması ve evrak zorunluluğunu dışlayan kararların uygulanmamasını sağlamak emeliyle Özel Öğretim Kurumları Kanunu’ndaki buna ait düzenleme yürürlükten kaldırılıyor.
İstanbul Sismik Riskin Azaltılması ve Acil Durum Hazırlık Projesi (İSMEP) kapsamında İstanbul Valiliğine bağlı olarak faaliyet gösteren İstanbul Proje Uyum Ünitesine yapılacak teslim ve hizmetler için, finansmanı yabancı devletler, milletlerarası kurum ve kuruluşlarca karşılanmak kaidesiyle sağlanan KDV istisnası, 2025 yılının sonuna kadar devam edecek.
1 Ocak 2021 tarihinde yürürlüğe girmesi öngörülen konaklama vergisinin yürürlük tarihi, 1 Ocak 2022 tarihine erteleniyor.
“Vakıflar Genel Müdürlüğüne ve mazbut vakıflara ilişkin taşınmazların tamir yahut inşa karşılığı kiralamalarında mukavelenin başlangıç tarihinde, işletme müddetine ilişkin birinci yılın altı aylık kira bedeli ayrıyeten teminat olarak alınması; Vakıflar Genel Müdürlüğüne ve mazbut vakıflara ilişkin taşınmazların kiralamalarında, kontrat mühleti içinde üç aylık kira bedelinin ödenmemesi halinde ilgili taşınmazın mülki amirlikçe tahliye edilmesi; getirilen yeni kararların mevcut kiralamalara uygulanmasına” ait düzenlemelerin 1 Ocak 2021 olan yürürlük tarihleri, 30 Haziran 2021’e öteleniyor.
Derneklerin yapması gereken genel heyetlerin ertelenmesine ait husus kapsamında, İçişleri Bakanına tanınan yetki, salgınla uğraş ve insanların bir ortaya gelmesini gerektiren aktifliklerin yapılmasının oluşturduğu risk durumu göz önünde bulundurularak üçer aylık müddetlerle üç kez olmak üzere uzatılıyor.
HUSUS İHDASI VE DEĞİŞİKLİK ÖNERGESİ
Teklife, kurulda yeni hususlar ihdas edildi ve değişiklik önergesiyle koronavirüs salgını nedeniyle cezaevlerindeki mahkumlara uygulanan müsaade müddetlerinin uzatma sayısı 3’ten 7’ye çıkarıldı.
Önergeye nazaran; koronavirüs salgını sebebiyle açık ceza infaz kurumlarında bulunanlarla kapalı ceza infaz kurumunda olup da açık ceza infaz kurumlarına ayrılmaya hak kazanan mahkumların, kontrollü özgürlük önlemi uygulanarak cezasının infazına karar verilen mahkumlar ve kontrollü hürlük önleminden yararlanan mahkumların müsaadeli sayılmalarına ait müddet 31 Ocak 2021 tarihine uzatılıyor.
Salgının devam etmesi halinde bu mühlet, Sıhhat Bakanlığının önerisi üzerine Adalet Bakanlığı tarafından her kezinde 2 ayı geçmemek üzere 7 defa uzatılabilecek. Böylece salgının sürmesi durumunda koronavirüs müsaade müddetinin en fazla 31 Temmuz 2021’e kadar uzatılabilmesi öngörülüyor.
Bu kapsamda 2020 Ekim ayı ve öncesi periyoda ilişkin patronların kusurlu süreçlerinden kaynaklanan fazla ve yersiz ödemelerden bu hususun yürürlük tarihi prestijiyle tahsil edilmemiş olanlar terkin edilecek. Tahsil edilenler iade yahut mahsup edilmeyecek.
Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Kanunu’na eklenen unsura nazaran 2020 yılında götürü bedel üzerinden hizmet alım mukavelesi yapılmış üniversite sıhhat hizmeti sunucularının kuruma 31 Aralık 2020’ye kadar mukavele kapsamında verdikleri tedavi hizmetlerine ait toplam tahakkuk meblağının götürü bedel kontrat meblağından düşük olması durumunda, ortadaki fark terkin edilecek. Terkin edilen meblağ hazineden tahsil edilecek.
Özel Öğretim Kurumları Kanunu’na nazaran, Ulusal Eğitim Bakanlığınca belirlenen programları muvaffakiyetle tamamlayarak kurs bitirme dokümanı alanların kazanılmış hakları gizli kalacak.
Plan ve Bütçe Komitesi Lideri Lütfü Elvan, teklifin kalan unsurlarının görüşülmesi için toplantıyı, bugün saat 14.00’te bir ortaya gelmek üzere kapattı.
Ensonhaber
