WASHINGTON – İklim değişikliğini hafifletme çabaları, dünyanın dört bir yanındaki bölgeler sanayi ve ticarete yönelik önemli ölçüde farklı politikalar benimsemeye sevk ederek hükümetleri çatışmaya giriyor.
İklim politikası üzerindeki bu yeni çatışmalar, uluslararası çatışmaları ve küresel ticaret sistemini zorluyor ve felaketi önlemeyi hedefleyen politikaların daha sık sınır ötesi ticaret savaşlarıyla sonuçlanabileceği bir geleceğe işaret ediyor.
Son aylarda Amerika Birleşik Devletleri resimleri ve Avrupa, yeşil enerji geçişini hızlandırmayı amaçlayan sübvansiyonlar, tarifeler ve diğer politikalar önerilen veya uygulamaya koydu. Önlemlerin savunucuları, küresel bir iklim felaketini önlemeyi umuyorlarsa, hükümetlerin daha temiz enerji kullanımları için agresif bir şekilde hareket etmesi ve gezegeni ısıtan gazların en büyük yayıcılarını cezalandırması gerektiğini söylüyor.
Ancak eleştirmenler, hükümetin kendi endüstrilerini sübvanse etmesi veya yabancı ürünlere yeni tarifeler koyması nedeniyle, bu politikaların genellikle yabancı ülkeler ve işletme yükümlü duruma getirdiğini söylüyor. Politikalar, ABD ve Avrupa’nın ticaret engellerini yıkmak ve küresel ticareti artırmak için toplama ürünlerine daha eşit davranmaya teşvik etmek için Dünya Ticaret Örgütü’nün güçlerini birleştirdiği, ticarette onlarca yıllık bir statükodan ayrılıyor.
Şimdi, ülkelerin iklim değişikliğinin varoluşsal meydan okumasıyla mücadele etmeye başlaması, yeni politikalar yakın düşmanları birbirine düşürüyor ve zaten kırılgan olan küresel ticaret yönetim sistemindeki çatlakları genişletiyor.
Roosevelt Enstitüsü Sanayi Politikası ve Ticaret Direktörü Todd N. Tucker, “İklim krizi, insanlık 5.000 yıllık yazılı tarihimizde hiç denemediği bir ölçüde ve maliyetinin ekonomik olarak harcanması gerekiyor” dedi. tedbir “Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, bu görevdeki bir görev yeni bir politika araç seti gerektirecek.”
Mevcut küresel ticaret sistemi, her yıl koltuklar, giysiler ve araba parçalarıyla dolu milyonlarca nakliye konteynırını yerli fabrikalardan Amerika Birleşik Devletleri’ne, genellikle şaşırtıcı derecede düşük fiyatlara kıtıyor. Ancak alıcıları bu mallar için ödediği fiyatlar, ürettikleri uzaktaki fabrikaların veya okyanus boyunca taşıyan konteyner gemileri ve kargo uçaklarının düzenlediği zararı vermiyor.
Amerikalı ve Avrupalı yetkililer, daha fazla ayrıntı veya karbon emisyonu ile yapılan ticaretini caydırmak için daha fazlasının yapılması gerektiğini savunuyorlar. Ve ABD’li servisler, özellikle güneş panelleri ve elektrikli araç pilleri gibi yeşil enerji geçişine güç sağlamak için gerekli malzemeler hakkında Çin’e olan tehlikeli atıklarını organları görevlileri.
Biden yönetimi, Amerika Birleşik Devletleri’nde temiz enerji üretimi üretimini teşvik etmek için Amerikan yapımı temiz arabalar satın alan konutları ve güneş ve rüzgar enerjisi tüketimi için yeni yükü kuran tüketimi için vergi kredileri gibi cömert sübvansiyonlar toplamayı ortaya çıkarır. Hem Amerika Birleşik Devletleri hem de Avrupa, mal üretmenin daha az zararlı girişimleri teşvik etmeyi amaçlayan vergiler ve tarifeler getiriyor.
Biden yönetimi kuvvetleri, iklim geçişinin muhaliflerle işbirliği için yeni bir fırsat olabileceğini umduklarını ifade ediyorlardı. Ancak şu ana kadar, görmek, ABD son ticaret kararlarına tepkisi nedeniyle zaten saldırı altındayken, esas olarak tartışmalara yol açmış görünüyor.
Yönetim, ulusal güvenlik konularını içeren ticari mekanizmalarda ABD aleyhine karar veren Dünya Ticaret Örgütü panellerinin birkaç örgütünün alenen hiçe olsaydı. Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilciliği Ofisi, Aralık ailesinin yaptığı iki ayrı duyuruda, DTÖ kararlarına yönelik politikalarını değiştirmeyeceğini söyledi.
Ancak en büyük çekişme kaynağı, Başkan Biden’ın geçen yıl imzaladığı kapsamlı bir iklim ve sağlık politikası yapısının parçası olan Kuzey Amerika’da üretilen temiz enerji kaynakları ve araçları için yeni vergi kredileri oldu. Avrupa yetkilileri önlemeyi “iş öldürücü” olarak nitelendirdi ve piller, yeşil savaş, çelik ve diğer bölümlerdeki yeni yatırımlarda ABD’ye kaybedeceklerinden baskınlarını dile getirdiler. Buna cevaben, Avrupa Birliği yetkilileri bu ay yeşil enerji endüstrilerini sübvanse etmek için kendi planlarının ana hatlarını çizmeye başladı – eleştirmenlerin korktuğu bir hareket, dünyanın tamamında ve verimsiz bir “sübvansiyon savaşına” gidecek.
ABD ve Avrupa Birliği, Mart Krallığı ABD vergi kredisi kuralları belirlenmeden önce her iki tarafı da yatıştırmak için bir restoran arıyor. Ancak Biden yönetmeliğinin bazı hükümlerini değiştirme konusunda yalnızca sınırlı bir yetkisi var gibi görünüyor. Kongre üyeleri, yasayı amaçlı olarak Amerikan üretimine fayda sağlamak için kaleme aldıklarını söylüyorlar.
Avrupa yetkileri, Dünya Ticaret Örgütü’ne misilleme olarak Amerikan ürünlerine tarifeler koymanın başlangıcı olabilecek bir ticaret çantası açabileceklerini önerdiler.
Avrupa Komisyonu’nun ticaretten sorumlu üyesi Valdis Dombrovskis, Avrupa Birliği’nin çözüm öncüsü olduğunu, ancak müzakerelerin ilerlemesini kurtarması gerektiğini, aksi takdirde Avrupa Birliği’nin yanıt vermesi için “daha da güçlü çağrılarla” karşı karşıya kalacağını söyledi.
“Oyunun aynı kurallarına uymamız gerekiyor” dedi.
Uluslararası Para Fonu ve Dünya Bankası’nın eski bir yetkilisi olan Anne Krueger, Amerika’nın sübvansiyonlarının Japonya, Güney Kore ve Avrupa’daki rakipleri üzerindeki potansiyel acısının “muazzam” olduğunu söyledi.
Şu anda Johns Hopkins’teki İleri Uluslararası Çalışmalar Okulu’nda görevli bir araştırmacı olan Bayan Krueger, “Amerikan ofis kayıtları ve dünyanın geri boyutlarına karşı kullandıklarınızda, aynı anda hem kendinizi hem de başkalarını incitiyorsunuz” dedi. Üniversite.
Ancak geçen hafta bir mektupta, önde gelen gelen işçi sendikaları ve çevre gruplarından oluşan bir koleksiyon Bay Biden’ı planlarında gecikmeden yola çıkmaya çağırdı ve eski ticaret yolundan yeni bir temiz enerji tüketimine verilen destek baltalamak için kullanılmaması gerektiğini söyledi.
Global Trade Watch for Public Citizen direktörü Melinda St. Louis, “Ülkelerin ticaret ve yatırım anlaşmaları yoluyla sınırlarının iklim önlemlerini oluşturduğu ve başarılı olursa korkuttığı veya geçidin kaldırdığı bu döngüsel idam mangasına son vermenin zamanı geldi” dedi. mektupların derleme grupları.
Diğer yeni iklim politikaları da havalandırmaya yol açtı. Aralık ortası, Avrupa Birliği, belirli ithalatlara yeni bir karbon tarifesi artışı için bir ön anlaşmaya vararak, yeni bir iklime yönelik ticaret politikasına doğru büyük bir adım attı. Sözde karbon sınırlama gruplarını, sera gazı emisyonlarını azaltmak için katı önlemleri almayan tüm yaygınn gelen ürünler için geçerli olacaktır.
Hareket, katı çevre düzenlemelerine sahip olması zorunlu olan Avrupa şirketlerinin, daha fazla çevre korumanın işletmesini daha ucuza mal üretmesine ve satmasına izin vermeyen üçüncü taraflar karşısında olumsuz duruma düşmemesini sağlamayı amaçlıyor. Avrupa yetkilileri, politikalarının ABD’nin temiz enerji sübvansiyonlarının uymadığı şekilde küresel ticaret kurallarına uygun olduğunu savunuyorsa da, Çin ve Türkiye gibi ülkeler hala sıralanıyor.
Biden ayrıca yönetimi, daha kapsamlı çevre politikalarına sahip olan dışsallardan gelen çelik ve alüminyum müşteri vergilerini uygulayacak uluslararası bir grup oluşturmaya çalışıyor. Aralık ayından sonra, Avrupa Birliği’ne böyle bir ticaret düzenlemesi için kısa bir ilk teklif gönderdi.
Fikrin gerçekleşmesi için daha fazla katlanması gereken çok yol var. Ancak bu yaklaşım, iklim değişikliğiyle mücadelede çığır açacak olsa da, geçen yıl Amerika’nın yabancı çeliğinin yarısını sağlayan Kanada, Meksika, Brezilya ve Güney Kore gibi rakipleri de kızdırabilir.
İlk teklife göre, bu ülkeler teorik olarak ABD ve Avrupa kadar temiz çelik üretmek zorunda kalacaklar ya da ürünlere tarifelerle karşı karşıya kalacaklar.
Yeni iklim odaklı ticaret önlemlerinin savunucuları, yabancı ürünlere ve daha fazla karbon emisyonu ile yapılan mallara karşı ayrımcılığın, hükümetin temiz enerji endüstrilerini inşa etmek ve iklim değişikliğini ele almak için tam olarak ihtiyaç duyduğu şey olduğunu söylüyor.
Daha önce Sierra Club ile çalışan bağımsız bir ticaret hizmetleri olan Ilana Solomon, “Sistemin bazı temellerini gerçekten yeniden düşünmeniz gerekiyor” dedi.
Bayan Solomon ve diğerleri, hükümetin 10 yıl boyunca iklim politikalarına meydan okumak için Dünya Ticaret Örgütü’nü ve diğer ticaret anlaşmalarını kullanmaktan kaçınmayı taahhütleri bir “iklim barışı şartı” önerdiler.
“Küresel ticaret sistemi tam meşruiyeti hiç bu kadar sorgulanmamıştı” dedi.
Amerika Birleşik Devletleri’nde hem Cumhuriyetçiler hem de Demokratlar arasında yerel üretimi teşvik edecek ve daha kirli hedef ithalatını caydıracak daha fazla milliyetçi politikalar için desteği artıracak gibi görünüyor – ancak bu aynı zamanda büyük bir zamanda, Dünya Ticaret Örgütü’nü de ele geçirecek.
Çoğu Cumhuriyetçi, karbon için ulusal bir fiyat görevlisi desteklemiyor. Ancak, Amerikan bölümleri yabancı rekabetten korumanın bir yolu olarak görülüyor, çalıştırma zarar verecek şekilde üretilen yabancı ürünler üzerindeki tarifeleri artırma konusunda daha fazlasını sağlamayı hedefliyorlar.
Trump yönetimi baş ticaret müzakerecisi Robert E. Lighthizer, yurt dışından yöneteni ithalatı caydırmak için ticaret araçlarını kullanan fikri konuda Cumhuriyetçiler ve Demokratlar arasında “büyük bir örtüşme” olduğunu söyledi.
“Daha fazla Amerikalıyı istihdam etmek ve daha yüksek ücretlerle oraya geliyorum” dedi. “Detroit’te çalışan ve denizde aşırı üretim yaparak ailesini yönlendiren personel çalışan bir adama karşı ekonomik bir avantaj elde edememelisiniz.”
